【我要印】訊： 消費者權(quán)益的保護關系到每一位購買、使用商品和接受服務的消費者，同人們的生活、工作和學習密切相關，對于生產(chǎn)經(jīng)營者之間的良性競爭以及本國經(jīng)濟的良性循環(huán)有著重大的意義，因此現(xiàn)代各國都把消費者權(quán)益的保護置于重要的地位。加入 WTO后，我國企業(yè)與世界全面接軌，國外完善的消費者權(quán)益保護體系對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出重大挑戰(zhàn)，因此需要對消費者權(quán)益及其保護予以進一步的認識和研究。本文試以產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設計為視角，對我國消費者合法權(quán)益的保護進行初步探討。


一、消費者合法權(quán)益的內(nèi)容

　　消費者幾乎是每人每天都要扮演的社會角色，指為滿足個人或家庭需要或消費而取得或使用貸款、購買商品或服務的個人。隨著社會化大生產(chǎn)在世界范圍廣泛的發(fā)展，消費者權(quán)益保護日益成為世界性引人注目的話題，而消費者權(quán)益在多大程度上能為國家的法制所保障則成為現(xiàn)代國家文明程度的標志之一。

　　通過規(guī)定權(quán)利來保護利益是立法的一般規(guī)律，所謂消費者權(quán)利是指國家法律規(guī)定或確認的公民為生活消費而購買、使用商品或者接受服務時享有的不可剝奪的權(quán)利。各國法律規(guī)定和確認的消費者權(quán)利的內(nèi)容并不完全相同，但基本內(nèi)容和精神大致是一致的。美國總統(tǒng)肯尼迪 1962 年 3月 15 習向國會提交的《關于保護消費者利益總統(tǒng)特別咨文》中，最早明確提出，應當保護消費者的四項權(quán)利有：安全權(quán)；知情權(quán)；選擇權(quán)；表達意見權(quán)。1969 年，尼克松總統(tǒng)又補充了第五項權(quán)利，即求償權(quán)。此后，世界各國的消費者權(quán)益保護法基本上都是以這五項權(quán)利作為消費者的基本權(quán)利。

　　我國于 1993 年 10 月 31 日審議通過了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，明確規(guī)定了消費者的九項權(quán)利。即①安全權(quán)；②知悉權(quán)；③自主選擇權(quán)；④公平交易權(quán)；⑤依法求償權(quán)；⑥依法結(jié)社權(quán)；⑦求教獲知權(quán)；⑧人格尊嚴、民族風俗習慣受尊重權(quán)；⑨監(jiān)督權(quán)和批評建議權(quán)。


二、產(chǎn)品包裝對消費者合法權(quán)益的保護

　　根據(jù) 1994 年 12 月歐盟理事會通過的《包裝和包裝廢棄物指令》，包裝是指“一切用來盛裝、保護、掌握、運送及展現(xiàn)物品的消耗性資源”，包括糖果盒、塑料袋、直接與商品系在一起的標簽等。良好的包裝是一個國家經(jīng)濟、科技、文化藝術(shù)水平的標志。只有經(jīng)過適當包裝的商品，才能在商品進入流通和消費領域后正常運輸、儲存和使用。作為生產(chǎn)過程中的最后一道重要工序，包裝在提供合格產(chǎn)品、保護消費者合法權(quán)益方面也具有不可替代的重要作用，主要表現(xiàn)在對消費者安全權(quán)和知悉權(quán)的保護方面。

　　1993 年，《消費者權(quán)益保護法》第一次以法律形式對消費者安全權(quán)的內(nèi)涵作了具體闡述，即“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”，“消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。”據(jù)此，消費者安全權(quán)按側(cè)重點不同可分為安全保障權(quán)和安全要求權(quán)。就消費者而言，只有在生命健康和財產(chǎn)不受到危害的情況下，才能順利進行消費活動，才能進一步實現(xiàn)他所享有的其他硬利，所以安全權(quán)是消費者首要的和最基本的權(quán)利，也是消費者享有其他權(quán)利的前提。1985 年聯(lián)合國大會一致通過《聯(lián)合國保護消費者準則》也將“保護消費者的健康和安全不受危害”列為首要條款。

　　產(chǎn)品包裝、化妝品包裝印刷設計等直接接觸產(chǎn)品，作為產(chǎn)品一部分被購買使用，《美國統(tǒng)一商法典》規(guī)定：“按合同要求，將貨物適當?shù)匮b箱、包裝、化妝品包裝設計、加標簽是貨物適銷品質(zhì)的要求之一”。因此，產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設計的安全是保障消費者安全權(quán)的第一道屏障。目前廣泛流行的“綠色包裝”就是保障消費者安全權(quán)的具體體現(xiàn)。在發(fā)展綠色包裝方面，歐盟各國走在世界的前列，主要通過產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設計、標簽的立法實現(xiàn)。又如，美國海關要查驗貨物是否貼有海關要求的特殊標志或標簽；日本《食品衛(wèi)生法》要求氯乙烯樹脂的容器和包裝必須進行特定的實驗過程以測定鎘和鉛；《藥品法》、《化妝品法》要求藥品化妝品包裝設計物禁止使用干草和秸稈；藥品化妝品包裝設計有許可證和標簽的規(guī)定。
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