【CPP114】訊：加快經濟發(fā)展方式轉變是中央根據(jù)我國新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策，出版產業(yè)作為拉動我國國民經濟增長的重要產業(yè)之一，同樣也面臨著加快發(fā)展方式轉變的重大課題。加快出版發(fā)展方式的轉變，前提是加快出版發(fā)展理念的轉變，解決為什么要轉變的命題；路徑是運用新技術新媒體，解決向何處轉變的問題；核心是推動出版產業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉型，解決如何轉變的難題。
 

    一、充分認識加快出版發(fā)展方式轉變的緊迫性和必要性
 

    黨的十六大以來，我國出版產業(yè)發(fā)展取得重要進展，出版物的數(shù)量顯著增長和質量明顯提高，基本滿足了人民群眾多層次、多樣化的文化需求。圖書、報紙、電子出版物品種、總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位，印刷復制業(yè)列世界前三位。特別是在國際金融危機嚴重沖擊、實體經濟下滑的情況下，出版產業(yè)反而顯現(xiàn)逆勢上揚的勢頭。2009年，我國出版產業(yè)總產值突破1萬億元。但同時也應清醒地看到，在國際金融危機沖擊下,我國出版產業(yè)發(fā)展中存在的一些深層次矛盾也凸顯出來,其中包括暴露出傳統(tǒng)出版用紙耗能、印刷排污、來料加工技術含量和附加值低以及物流依靠廉價勞動力等問題。
 

    當前，新聞出版界描畫了未來十年的發(fā)展藍圖，籌劃到2020年，使出版產業(yè)總產值達到當年全國gdp的5%左右，成為國家經濟發(fā)展的重要產業(yè)。這就決定了在今后一個時期，我國出版產業(yè)發(fā)展必須維持相當高的增長速度。
 

    在這種情況下，如何轉變我國出版產業(yè)發(fā)展方式，走出一條既保持快速增長，而又科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型出版產業(yè)發(fā)展之路，就成為擺在出版界面前的重大而緊迫的任務。
 

    二、正確把握新技術新媒體條件下我國出版產業(yè)的新變化
 

    以互聯(lián)網等為代表的信息技術，具有傳輸快捷、多媒體互動、海量儲存、資源豐富、消耗小等優(yōu)點，其在出版領域的廣泛應用，為傳統(tǒng)出版發(fā)展方式轉變提供了有效途徑。
 

    當前，在新技術新媒體的影響下，我國出版產業(yè)呈現(xiàn)出一些新變化。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
 

    一是產業(yè)鏈條的“簡約化”。傳統(tǒng)意義上的出版流程包括了內容創(chuàng)作、編輯出版、印刷復制、發(fā)行銷售等環(huán)節(jié)。而在信息網絡技術條件下，出版產業(yè)鏈兩端--作者和讀者可以進行直接溝通:作者可將自己的作品直接發(fā)表，并得到第一手的社會反饋；讀者可以從作者、出版社、網站、圖書館等多渠道方便、快捷地獲取自己所需的各類信息。傳統(tǒng)出版流程和流通環(huán)節(jié)被大大地簡約和縮短了。
 

    二是內容資源的“分流化”。出版單位常常自詡為內容提供商，所從事產業(yè)為內容產業(yè)。而事實上，這只不過是相對于印制發(fā)行環(huán)節(jié)來言，從作品的原創(chuàng)性上說，真正的內容提供者是作者，出版單位只是內容的編輯加工整理者，也就是一種媒介。信息網絡技術使作者可以有選擇地把自己所持的內容資源交給出版單位、技術服務商、電信運營商、渠道開發(fā)商，從而使傳統(tǒng)出版單位一統(tǒng)內容資源的局面不復存在。
 

    三是出版主體的“多元化”。隨著其他相關產業(yè)的不斷滲透、融合，it公司、通訊公司、數(shù)字技術提供商等一大批非傳統(tǒng)出版企業(yè)介入到內容的編輯、加工、傳播活動中，已構成完整意義上的出版經營活動。方正、書生、超星、中文在線等技術平臺商形成較強的對圖書資源的數(shù)字化整合能力；盛大、幻劍書盟、榕樹下等原創(chuàng)文學網站成為網絡圖書出版的主要源頭；中國移動等電信運營商、增值服務提供商主導手機出版；維普資訊、萬方數(shù)據(jù)、龍源期刊等數(shù)據(jù)服務公司經營期刊互聯(lián)網出版；網易、盛大、金山等網游成為游戲出版的主力。這些非傳統(tǒng)出版企業(yè)憑借其技術、客戶資源、資金儲備等方面的優(yōu)勢，在新興出版領域占據(jù)著主導地位。
 

    四是服務形式的“人性化”。面對浩如煙海的圖書，信息網絡表現(xiàn)出其“人性化”，改變了人類在海量信息面前的被動局面。信息網絡技術提高了信息資源的開發(fā)效率，減少了重復勞動，消除了時空阻隔和地域限制，使不同文化發(fā)展具有全球性和同步性。
 

    五是閱讀方式的“數(shù)字化”。2010年4月中國出版科學研究所公布的“第七次全國國民閱讀調查”結果顯示,人們的閱讀習慣正從“紙質閱讀”向“電子閱讀”方向轉變。在線閱讀、手機閱讀等數(shù)字媒介閱讀普及,成年人各類數(shù)字媒介閱讀率為24.6%。其中,網絡在線閱讀為16.7%列第一,手機閱讀以14.9%緊隨其后。
 

    三、著力推動出版產業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉型

    面對出版產業(yè)發(fā)展的這些新變化，應積極順應新技術新媒體發(fā)展的潮流，根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的指導原則和發(fā)展重點，抓緊出臺我國出版產業(yè)運用新技術新媒體發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟地推動出版產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。
 

    一是加快生產方式轉變，實現(xiàn)出版全流程、全方位的數(shù)字化。按照數(shù)字化、網絡化的發(fā)展趨勢，改造業(yè)務流程，建立新的業(yè)務平臺，提高生產質量和效率。結合傳統(tǒng)紙介質出版物與互聯(lián)網等電子媒體的優(yōu)勢，整合內容資源，增強交互性，延伸出版產業(yè)鏈，把傳統(tǒng)出版領域多年形成起的企業(yè)品牌和內容資源延伸到數(shù)字出版領域。
 

    二是加快傳播方式轉變，構建覆蓋廣泛、技術先進、傳輸快捷的新型體系。運用新技術新媒體整合出版物發(fā)行渠道，建立以大城市為中心、與中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的出版產業(yè)電子商務信息流通網絡。拓展新型傳播服務領域，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合、互動與合作。支持傳統(tǒng)出版企業(yè)與電信運營商、信息服務提供商、信息資源集成商、信息技術開發(fā)商、產品分銷商等網站技術平臺結成聯(lián)盟，提升出版?zhèn)鞑フ�體水平和競爭力。
 

    三是加快資源配置方式轉變，掌控數(shù)字化出版的主動權。通過政府貼息、建立產業(yè)專項資金、采取稅收減免抵扣等優(yōu)惠稅收政策和成果獎勵等手段，打造一批內容資源豐富、出版方式多樣、營銷模式成熟、市場競爭力強、產品影響廣、立足中國、放眼世界的數(shù)字化出版骨干企業(yè)。加強技術支撐體系的研發(fā)，加大對數(shù)字化出版基礎工程建設。統(tǒng)一規(guī)劃一批新媒體創(chuàng)意園區(qū)和基地，發(fā)揮集約優(yōu)勢，促進出版業(yè)結構布局的合理優(yōu)化。實施出版信息化標準體系，制定網絡出版、數(shù)字出版標準，構建行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和國家出版標準化數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)數(shù)字化資源的共享和充分利用。
 

    四是加快管理方式轉變，改善和優(yōu)化數(shù)字化出版市場環(huán)境。盡快修訂、頒布《互聯(lián)網出版管理規(guī)定》，對非傳統(tǒng)出版企業(yè)準入及其經營范圍的審批條件作出相應的調整。完善和健全知識產權保護法律法規(guī)，科學界定、合理使用、有效保護數(shù)字版權，加強數(shù)字作品的身份認證、內容保護、交易過程的管理。利用新技術提高網絡執(zhí)法能力，嚴格規(guī)范數(shù)字化出版行業(yè)秩序，嚴厲打擊互聯(lián)網侵權盜版行為，確保新型出版產業(yè)健康有序發(fā)展。建立職業(yè)資格準入制度，抓緊實施網絡編輯資格的持證上崗制度，有計劃地把從業(yè)人員的教育培訓納入國家教育培訓體系之中。
 

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