【CPP114】訊：上半年，我市進(jìn)出口總額增幅達(dá)四成以上，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平——

　　外貿(mào)“后危機(jī)”時(shí)期的潛力與隱憂

　　自2002年我國加入世貿(mào)組織開始，鎮(zhèn)江進(jìn)出口總額至今已翻了近兩番。全市工業(yè)品銷售收入前50位企業(yè)中，38家是外貿(mào)企業(yè)；出口前20位企業(yè)中，9家位列全市利稅總額前20名；金東、奇美、大亞3個(gè)銷售超百億企業(yè)都是外貿(mào)企業(yè)；外貿(mào)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過35萬個(gè)；目前，全市外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過10%，年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)……盡管我市外貿(mào)銷售絕對(duì)值僅列全省第六，但在本市經(jīng)濟(jì)體系中已占據(jù)相當(dāng)重要的地位。

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全市進(jìn)出口總額38.65億美元，同比增長(zhǎng)43.65%。其中，出口22.25億美元，增長(zhǎng)39.95%；進(jìn)口16.4億美元，增長(zhǎng)48.99%。其中6月份，全市進(jìn)出口總額7.2億美元，再創(chuàng)歷史新高。出口4.14億美元，走出連續(xù)20個(gè)月低于4億美元的低迷，連續(xù)兩個(gè)月站在4億美元以上，比2008年同期高17.9%。

　　我市外貿(mào)為何能實(shí)現(xiàn)四成以上的增幅，重回金融危機(jī)前的“巔峰時(shí)刻”？

　　從政府層面看，出臺(tái)市級(jí)扶持外貿(mào)發(fā)展20條意見，給予外貿(mào)企業(yè)境內(nèi)外參展、出口信用保險(xiǎn)、“走出去”等方面財(cái)政扶持。在這些政策的幫助下，鎮(zhèn)江外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外重大展會(huì)的成本已近乎為“零”。一年中，我市組織500多家企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等境內(nèi)外重大展會(huì)，獲得展位近600個(gè)；借助中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域合作或國家間合作框架，我市積極鼓勵(lì)企業(yè)拓展新的發(fā)展空間，同樣獲得了許多意外的外貿(mào)機(jī)遇。另一方面，政府對(duì)一些特色產(chǎn)業(yè)深入挖潛，鼓勵(lì)其從間接出口轉(zhuǎn)為直接自營出口。此外，對(duì)高能耗、高污染、資源型外貿(mào)企業(yè)，雖然不予其享受扶持政策，但政府獎(jiǎng)勵(lì)其高新技術(shù)改造和研發(fā)行為，推動(dòng)其實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其到境外注冊(cè)、投資興業(yè)。

　　這方面的成功范例較多，以大亞科技為例，該企業(yè)旗下的“圣象地板”經(jīng)營實(shí)體陸續(xù)在美、俄、韓等地設(shè)立辦事處或組建公司，成功規(guī)避了貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)效益躍上新臺(tái)階；往年沒有直接出口的鎮(zhèn)江船廠，主打產(chǎn)品是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特種船舶，政策鼓勵(lì)引導(dǎo)該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自營出口，上半年出口額就達(dá)6000萬美元；環(huán)太硅科技公司在政府引導(dǎo)下將其太陽能產(chǎn)品自營出口至歐美發(fā)達(dá)國家，出口額超過2500萬美元……

　　市政府與相關(guān)部門在聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方面也有創(chuàng)新舉措。我市建立了“三外企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制”，對(duì)全市36家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)制。

　　 相關(guān)部門都研究出臺(tái)了提高投資貿(mào)易便利化水平的各項(xiàng)措施，海關(guān)8項(xiàng)措施、檢驗(yàn)檢疫9項(xiàng)舉措取消了640種商品檢驗(yàn)費(fèi)；國稅加快出口退稅速度，“先退稅后核銷”擴(kuò)大至50家重點(diǎn)企業(yè)；金融推廣“淡馬錫”中小企業(yè)融資模式，舉辦外貿(mào)專題“金融服務(wù)日”活動(dòng)；信用保險(xiǎn)投保額2.7億美元，增長(zhǎng)2.4倍。政府引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加大與進(jìn)出口銀行、信用保險(xiǎn)等政策性機(jī)構(gòu)合作，目前已有9個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)出口銀行設(shè)計(jì)貸款方案，貸款規(guī)模15億元。

　　從企業(yè)層面看，全市出口前20位企業(yè)平均增長(zhǎng)56.2%，高于全市16.2個(gè)百分點(diǎn)，索普、天工、大亞、沃得等重點(diǎn)企業(yè)出口高速增長(zhǎng)，鎮(zhèn)江船廠、環(huán)太硅科技成為新的出口大戶。高新技術(shù)產(chǎn)品、船舶、汽車零部件、自行車等出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。主銷市場(chǎng)總體平穩(wěn)，對(duì)港臺(tái)出口倍增；新興市場(chǎng)中，對(duì)俄羅斯、澳大利亞等出口增幅高于60%。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和貿(mào)易摩擦和壁壘的挑戰(zhàn)，外貿(mào)企業(yè)老總們都把目光聚焦到優(yōu)體外貿(mào)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面。除了加強(qiáng)管理、節(jié)約成本外，這些企業(yè)在開拓市場(chǎng)、保有市場(chǎng)占有率方面主要依賴產(chǎn)品“出新”。以丹陽順發(fā)電器公司等小企業(yè)為例，公司業(yè)務(wù)人員在廣交會(huì)上獲得了出口信息，其生產(chǎn)的新型熱水壺、榨汁機(jī)等最終被歐美幾家公司看中，眼下拿到的訂單已超過1000萬美元；生產(chǎn)汽車零部件的華久輻條公司在遭遇貿(mào)易摩擦和人民幣匯率變化等多重打擊后，去年出口額下降15%，今年公司根據(jù)國際國內(nèi)市場(chǎng)需求，迅速淘汰了部分產(chǎn)品并研發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品，目前已實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)80%。

　　然而，我們也應(yīng)該清醒地看到，在成績(jī)的背后，一些金融危機(jī)前就暴露出來的問題，在“后危機(jī)”時(shí)期依然存在。這主要包括三方面——

　　一是規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，外資企業(yè)占比偏高、隱憂大。我市僅有金東一家入圍全省進(jìn)出口百強(qiáng)，而去年全市平均進(jìn)出口額為621.8萬美元，是全省平均水平的52.3%。與此同時(shí)，我市外資企業(yè)進(jìn)出口占全市比重超過七成，中資企業(yè)實(shí)力亟待壯大。

　　二是資源型產(chǎn)品占主導(dǎo)，高科技產(chǎn)品出口雖然今年以來增長(zhǎng)了1.2倍，但占全市出口總量比例極低(僅占3.3%)；而與此同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品、服裝出口增長(zhǎng)乏力，增幅不到5%。分析原因，主要是我市自營出口企業(yè)所占比重不高，一些新興產(chǎn)業(yè)立足滿足內(nèi)需。這與國家將出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需為主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向有關(guān)，因此這方面反而應(yīng)當(dāng)“樂見其成”；而那些低附加值、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、服裝等出口下降，表面上的原因是由于經(jīng)濟(jì)回暖、“土豆效應(yīng)”(指危機(jī)中人們吃不起面包轉(zhuǎn)而求其次，以土豆等雜糧充饑的標(biāo)志性行為)消退，而深層次的原因是：我市這類出口產(chǎn)品至今缺乏自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也至今沒有穩(wěn)定的出口渠道，值得所有業(yè)界人士重視。反觀堂皇、佩爾擁有自主品牌和設(shè)計(jì)能力的紡織服裝企業(yè)，出口仍能保持30%以上的增長(zhǎng)。

　　三是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，受我市既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，紙張、化學(xué)品、塑料制品、賤金屬和礦產(chǎn)品出口占全市比重長(zhǎng)期超過60%。近年來水泥、鈦白粉等產(chǎn)品順應(yīng)國家政策調(diào)整，出口已經(jīng)明顯減少。紙張、化學(xué)品、五金工具、焦炭、鋁箔等產(chǎn)品都是鎮(zhèn)江具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，不僅科技含量較高，對(duì)環(huán)境的影響也遠(yuǎn)低于全國同行業(yè)平均水平，但此類產(chǎn)品極易受到國家政策調(diào)控和國際貿(mào)易摩擦的沖擊。

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