2、對(duì)政府有關(guān)部門的啟示

　　后金融危機(jī)時(shí)代，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以發(fā)揮重要的積極作用。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全球范圍優(yōu)秀跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行深入研究，并關(guān)注以下四個(gè)方面：
 

　　第一，深入研究全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律
 

　　隨著研發(fā)設(shè)計(jì)的全球化加速，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，許多產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。我國(guó)制造業(yè)的多數(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)80和90年代通過(guò)引進(jìn)技術(shù)或者通過(guò)引進(jìn)外商投資建立起來(lái)的。經(jīng)過(guò)十幾二十幾年的發(fā)展，不少產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)從成熟期走向衰落期，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為許多產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)彩電的核心部件彩管生產(chǎn)商在液晶彩電出現(xiàn)后面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)巨大壓力。不僅中國(guó)本土企業(yè)面臨這樣的挑戰(zhàn)，而且包括許多著名跨國(guó)公司在內(nèi)的中國(guó)外資企業(yè)也面臨這樣的挑戰(zhàn)。有的企業(yè)因?yàn)檗D(zhuǎn)型處置不當(dāng)已經(jīng)影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
 

　　政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的跨國(guó)公司進(jìn)行深入研究。我們應(yīng)該了解這些公司如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生命周期的變化，以及目前它們的升級(jí)轉(zhuǎn)型狀況，通過(guò)對(duì)這些公司各方面的分析深入了解全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，以便更加有效的制定我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，并促進(jìn)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型。
 

　　第二，積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
 

　　柯達(dá)公司在實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中得到了地方政府的大力支持。在柯達(dá)建立位于廈門的亞太區(qū)運(yùn)營(yíng)中心時(shí)，縮減傳統(tǒng)影像業(yè)務(wù)一方面需要裁減員工，另一方面也需要減少?gòu)S房設(shè)備。廈門市政府回購(gòu)原柯達(dá)廠區(qū)，是對(duì)柯達(dá)非常大的支持。政府回購(gòu)廠區(qū)和回購(gòu)設(shè)備后，柯達(dá)再租回部分廠房用于生產(chǎn)，從而大大改善資產(chǎn)狀況，提高資產(chǎn)收益率。柯達(dá)在實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中新項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)?shù)卣�府也給予了大力的支持。當(dāng)?shù)卣�府�?jiǎn)化辦公程序從而支持了企業(yè)開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，例如開(kāi)工的政策審核速度很快。
 

　　政府有關(guān)部門可以從柯達(dá)得到政府積極支持而加快轉(zhuǎn)型的案例得到啟發(fā)，積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有關(guān)部門應(yīng)把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院今年四月頒布的《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，通過(guò)引導(dǎo)、支持跨國(guó)公司轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、和運(yùn)營(yíng)中心等功能性機(jī)構(gòu)。
 

　　第三，推廣跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)
 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極吸引外商投資，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度。目前我國(guó)多種產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)更新，此時(shí)有關(guān)部門不但應(yīng)該研究跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)型過(guò)程和方法，還應(yīng)將這些轉(zhuǎn)型成功的跨國(guó)公司推介給我國(guó)企業(yè)。
 

　　第四，鼓勵(lì)已經(jīng)轉(zhuǎn)型的跨國(guó)公司積極參與并購(gòu)重組
 

　　我國(guó)正處在制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，此時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮外資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興方面的積極作用，利用目前后危機(jī)時(shí)代和我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)政策將更多高質(zhì)量的外資吸引到我國(guó)市場(chǎng)，參與到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程當(dāng)中。
 

　　有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》提高外商投資便利程度，大力支持已轉(zhuǎn)型成功的跨國(guó)公司參與到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)當(dāng)中，通過(guò)參股、并購(gòu)等方式帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。對(duì)于在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的跨國(guó)公司，有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵(lì)它們?cè)趪?guó)內(nèi)將生產(chǎn)外包，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并與我國(guó)企業(yè)合作組建技術(shù)密集型生產(chǎn)企業(yè)，與我國(guó)企業(yè)互相促進(jìn)共同轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。



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