【CPP114】訊：新聞出版業(yè)是個(gè)傳統(tǒng)而又成熟的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，特別是十六大以來，加快轉(zhuǎn)企改制，較早走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　到“十一五”末，每年能提供56萬多種產(chǎn)品，出版圖書71.7億冊、報(bào)紙500多億份、雜志35.4億冊、電子音像產(chǎn)品4.43億份和上千億元規(guī)模的數(shù)字出版（包括網(wǎng)絡(luò)出版）產(chǎn)品。同國際同類產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較，我國圖書、報(bào)紙出版發(fā)行居各國第一位，電子出版居各國第二位，印刷業(yè)居世界第三位。但印刷、復(fù)制產(chǎn)品的人均消費(fèi)量比較還不到發(fā)達(dá)國家的一半，發(fā)展的潛力也應(yīng)該是很大。

　　根據(jù)計(jì)算確定：到“十二五”末全行業(yè)總產(chǎn)出29400億元，實(shí)現(xiàn)增加值8440億元，年均增速19.2%。圍繞這個(gè)目標(biāo)制定了總體規(guī)劃和11個(gè)分行業(yè)規(guī)劃。

　　在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們正在抓四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　一是堅(jiān)持深化文化體制改革，培養(yǎng)新型的市場主體、發(fā)展主體和管理主體。通過轉(zhuǎn)企改制，培育市場主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。同時(shí)，深化行政體制改革、加強(qiáng)行業(yè)中介組織建設(shè)，使文化產(chǎn)業(yè)管理主體職能更加到位，宏觀上做到按產(chǎn)業(yè)的要求辦產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)。

　　二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)新聞出版業(yè)，大力發(fā)展新媒體新業(yè)態(tài)。開發(fā)新媒體新載體新平臺(tái)，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，大力培育數(shù)字出版基地、音樂生產(chǎn)基地、數(shù)字印刷園區(qū)等，使之成為“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　三是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的合理布局。結(jié)合深化文化體制改革，繼續(xù)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，就要按照發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)、支持專業(yè)公司、保留特色小社小廠小店和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，做大一批、重組一批、淘汰一批，使新聞出版、版權(quán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加適合文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的要求。

　　四是堅(jiān)持完善文化產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。我們先后制定20多項(xiàng)支持發(fā)展的政策，從支持上市、投融資、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具體的政策支持。今后將進(jìn)一步調(diào)整投資、消費(fèi)、出口和國內(nèi)、國際兩個(gè)市場開發(fā)的現(xiàn)有政策格局，使產(chǎn)業(yè)能夠整體推進(jìn)，盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　“十二五”時(shí)期，是新聞出版業(yè)深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。總的思路是要為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)，分兩步走實(shí)現(xiàn)建成新聞出版強(qiáng)國的目標(biāo)。

　　第一步，是通過“十二五”時(shí)期的努力，為實(shí)現(xiàn)新聞出版強(qiáng)國目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二步，就是再用五年的時(shí)間，到2020年最終建成新聞出版強(qiáng)國，使新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變基本到位。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新聞出版系統(tǒng)制定了落實(shí)舉措。一是繼續(xù)深化改革。加快推動(dòng)完成轉(zhuǎn)制的出版單位進(jìn)一步深化改革，盡快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持有條件的出版?zhèn)髅?9.57,0.00,0.00%)企業(yè)上市融資；全面加快非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。二是落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以培育新的增長極為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和地方政府的戰(zhàn)略合作；研究新聞出版領(lǐng)域無形資產(chǎn)評估體系，盤活新聞出版業(yè)無形資產(chǎn)；三是加強(qiáng)行業(yè)管理。要加強(qiáng)對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，從源頭上保障出版更多精品力作。堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓輿論導(dǎo)向；一手抓公益事業(yè)、一手抓產(chǎn)業(yè)振興；一手抓服務(wù)、一手抓管理。

　　“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，也是建設(shè)新聞出版強(qiáng)國的關(guān)鍵五年。我們一定不負(fù)中央的期望，以更加務(wù)實(shí)、更加創(chuàng)新的精神做好今年的各項(xiàng)工作。


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