【CPP114】訊：新聞出版總署日前發(fā)布的《2010年新聞出版產業(yè)分析報告》指出，2010年，全國出版、印刷和發(fā)行服務業(yè)實現(xiàn)總產出12698.1億元，同比增長19%。為了更深入地了解我國新聞出版產業(yè)的發(fā)展狀況，記者近日專訪了新聞出版總署署長柳斌杰。

　　媒體：19%的增速是2010年我國新聞出版產業(yè)發(fā)展的一大亮點。請您介紹一下去年我國新聞出版產業(yè)發(fā)展有哪些亮點?

　　柳斌杰：去年我國新聞出版產業(yè)總產出增長19%，這充分說明我國新聞出版產業(yè)是在一個高點上運行。文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，必須占到國民經濟的5%。反推過來，新聞出版產業(yè)在未來5年里必須翻一番，總產出必須達到近3萬億元。

　　為此，我們首先啟動了重大項目帶動戰(zhàn)略，建立了全國新聞出版產業(yè)發(fā)展項目庫。目前項目庫已經集中了幾百個發(fā)展項目，這些項目建成后，將保證發(fā)展目標順利實現(xiàn)。其次，我們確定了產業(yè)集群、產業(yè)帶、產業(yè)園區(qū)的建設目標，預計將建成若干個數字產業(yè)基地、印刷基地、版權產業(yè)基地等。再次，我們將大力推進高新技術在出版業(yè)的應用，利用高新技術開拓出版載體、渠道、平臺。

　　同時，我們積極營造更好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據世貿規(guī)則，國務院修改了《出版管理條例》和《音像制品管理條例》，現(xiàn)在還在加緊修改《著作權法》。新聞出版總署也修訂了6部相關法規(guī)。

　　媒體：近期一些中小實體書店出現(xiàn)倒閉、轉型的情況。新聞出版總署對這一問題有何看法?將出臺怎樣的政策措施?

　　柳斌杰：書店建設是社會文化建設的重要標志。改革開放以來，隨著人民群眾日益增長的精神文化需求，在原有國營書店蓬勃發(fā)展的基礎上，民營資本和外資進入這一領域，涌現(xiàn)出一大批民營實體書店。

　　近年來，隨著發(fā)行體制改革的深化，新華書店煥發(fā)出新的活力，一些大城市書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學術性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網上書店大量興起，經營成本低于實體書店，在客觀上擠壓了實體書店，尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設規(guī)劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區(qū)拆遷而被邊緣化。

　　我國的實體書店，包括一些專業(yè)性、學術性的實體書店，要繼續(xù)鞏固完善，擴大覆蓋面，保障人民群眾的文化權益。國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：

　　一是新聞出版總署會同中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合出臺專門文件，要求各地在城鄉(xiāng)建設和文化建設規(guī)劃中必須保證有足夠的出版物發(fā)行網點。任何地方不能擠占書店建設的城市規(guī)劃，確保到“十二五”時期末，實現(xiàn)千人擁有出版物發(fā)行網點數提高0.13個，基本達到“市市有書城，縣縣有書店，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點，村村有書屋”。

　　二是延伸基層網點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎、農村服務網點為依托、網上書店為補充、貫通城鄉(xiāng)的新聞出版發(fā)行服務體系和便民網絡。

　　三是擴大銷售點。參照國外經驗，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書營業(yè)執(zhí)照。我們已經開始在城市的大型超市試點，并對建設合格的農家書屋賦予經營權，作為圖書發(fā)行的代銷點。

　　四是建設現(xiàn)代化的出版物物流配送體系。到“十二五”時期末，力爭建成3到4家輻射全國的現(xiàn)代新聞出版流通企業(yè)，有效降低新聞出版業(yè)物流成本;形成4到5家科技含量高、具有自主知識產權、銷售額超億元的數字發(fā)行和互聯(lián)網發(fā)行企業(yè);實現(xiàn)出版物發(fā)行網點覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　媒體：今年的紅色圖書在內容、形式、發(fā)行方面都有創(chuàng)新，達到了主題出版10年來的最高峰，這對今后的主題出版有哪些值得借鑒的經驗?

　　柳斌杰：今年主題出版的內容比較豐富。為了慶祝中國共產黨成立90周年、西藏和平解放60周年，進一步宣傳馬克思主義中國化、現(xiàn)代化、大眾化的理論研究成果，根據中央的統(tǒng)一部署，各級新聞出版管理部門和出版單位從去年就開始精心安排組織策劃，使今年的主題出版比以往內容更加豐富、形式更加生動、發(fā)行手段多樣、市場反應火熱。這也為今后的主題出版工作提供了很多值得借鑒的經驗。一是進一步在思想文化領域營造百花齊放、百家爭鳴、實事求是的環(huán)境;二是提早謀劃，抓好選題，選擇高水平的作家和編輯，推出精品力作;三是調動全國出版界的力量，動員全行業(yè)參與，創(chuàng)建大協(xié)作局面;四是通過開展讀書征文、紅色經典誦讀、黨史知識競賽等多項活動，在全社會營造出良好的閱讀氛圍;五是做好宣傳推廣，分階段、有重點地對優(yōu)秀出版物進行宣傳促銷。

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