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著作權(quán)法修改惹爭議:錄音作品不經(jīng)允許可使用

2012-04-06 08:37 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道  責(zé)編:王岑

摘要:
3月31日,國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)的文本,并向社會公開征集建議和意見。
  【CPP114】訊:施行20多年的《著作權(quán)法》進(jìn)入首次“主動、全面”修改的關(guān)鍵階段。
  
  3月31日,國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)的文本,并向社會公開征集建議和意見。
  
  這份基于中國社科院、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中國人民大學(xué)等單位專家建議稿的《修改草案》,力求與時俱進(jìn),回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的現(xiàn)實需要,并在有關(guān)“孤兒作品”、表演者出租權(quán)、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權(quán)、行政執(zhí)法的查封扣押權(quán)、侵權(quán)賠償上限等方面均取得突破。
  
  但爭議之聲亦不絕于耳。連日來,高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂人通過微博等形式對其中第46條有關(guān)“不經(jīng)許可使用著作權(quán)人錄音作品”的規(guī)定提出質(zhì)疑。同時,一些人對第69條有關(guān)網(wǎng)站“不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)”的規(guī)定亦表示失望。
  
  “沒有好的法律支撐,內(nèi)容行業(yè)今后會更難。”4月5日,北京海蝶音樂有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪時表示,音樂行業(yè)對《著作權(quán)法》修改抱有很高的期望值,但目前的修改草案可能無法使這個行業(yè)更美好。
  
  音樂業(yè)反彈
  
  根據(jù)國家版權(quán)局公布的《著作權(quán)法》修改草案文本,其第46條規(guī)定:“錄音制品首次出版3個月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件,不經(jīng)著作權(quán)人許可,使用其音樂作品制作錄音制品。”
  
  對此,一位音樂人質(zhì)疑說:“這不就是不問自取嗎?”擁有近400萬粉絲的知名音樂人高曉松在微博上表示:“一首新歌在三個月內(nèi)難以家喻戶曉,在這時就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。”
  
  廣東卓信律師事務(wù)所律師趙俊杰對記者表示,現(xiàn)行《著作權(quán)法》也有錄音法定許可的規(guī)定(第40條),但不同之處在于,新的修改草案刪除了“著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用”這一例外規(guī)定,同時新增了“3個月后”這個時限規(guī)定。趙俊杰律師認(rèn)為,取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規(guī)定,一定程度上減弱了著作權(quán)人支配自己作品的力度。
  
  當(dāng)然,修改草案第48條對這種可以不經(jīng)著作權(quán)人許可的使用,做出了支付報酬的規(guī)定,即使用者在使用后一個月內(nèi)向著作權(quán)集體管理組織支付使用費,后者應(yīng)當(dāng)將使用費及時轉(zhuǎn)付給相關(guān)權(quán)利人,并建立查詢系統(tǒng)供權(quán)利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況。使用費標(biāo)準(zhǔn)則按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  有音樂人表示,這意味著權(quán)利人徒有50年合法保護(hù)期,卻喪失了許可權(quán)和定價權(quán),音樂行業(yè)也從此回到了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的供銷社時代。
  
  知名知識產(chǎn)權(quán)律師游云庭對記者表示,著作權(quán)保護(hù)應(yīng)該尊重權(quán)利人的權(quán)益,而由著作權(quán)集體管理組織代行收費并轉(zhuǎn)付的方式會存在一些問題,主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃,分配體制不透明”。
  
  “由著作權(quán)集體管理組織代行管理著作權(quán)應(yīng)該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂副總裁劉鑫對記者說,現(xiàn)有的一些集體管理組織運作缺乏透明度,“錢怎么收的,收了多少,怎么分配等,不透明”。他舉例說,比如一些音樂人將公播權(quán)交給相關(guān)組織后,好一點的一年只能收四五千元,一般的甚至只能收到幾百元。據(jù)他透露,去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執(zhí)著》詞曲作者嚴(yán)藝丹,就僅從著作權(quán)集體管理組織收到了300多元。
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