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環(huán)保法修訂引熱議 關(guān)注碳交易試點(diǎn)

2012-09-21 11:39 來源:中國環(huán)境報(bào) 責(zé)編:江佳

摘要:
1979年開始試行、1989年正式通過實(shí)施至今的環(huán)境保護(hù)法開始修改,《環(huán)境保護(hù)法》再度進(jìn)入人大修法程序。雖然本次條文修改是"針對部分重點(diǎn)內(nèi)容"的"階段性修改",但同樣引發(fā)熱議。而廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動,也引發(fā)了國內(nèi)各媒體的普遍關(guān)注。
  碳交易話題再一次成為本周媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。9月18日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說,廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動,4家水泥企業(yè)為了將來的新增產(chǎn)能,以60元/噸的價(jià)格,共7800萬元認(rèn)購了130萬噸碳排放權(quán)配額。除了水泥行業(yè)外,納入廣東實(shí)施碳排放總量控制和配額交易的行業(yè),還包括電力、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)。廣州碳排放權(quán)交易所董事長李正希認(rèn)為,廣東這幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,帶來大量的固定資產(chǎn)投資建設(shè),水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不均衡,小水泥廠太多,迫切需要淘汰落后產(chǎn)能,因此,由水泥行業(yè)率先開展碳排放權(quán)交易。
  
  該報(bào)還刊載了多位專家學(xué)者對碳交易的解讀。比如,在歐盟EUETS市場上,CER價(jià)格已跌破2歐元,但在廣東,碳排放權(quán)配額的認(rèn)購價(jià)格為60元/噸,這樣的價(jià)格是否合理?文章認(rèn)為,中國的碳排放量不是絕對總量的下降,我們是發(fā)展中國家,是在發(fā)展中減排,是強(qiáng)度減排,所以與國外的需求不一樣,價(jià)格是不可比的。而解振華則表示,在試點(diǎn)過程中,主管部門要加強(qiáng)碳市場的監(jiān)管,及時(shí)掌握市場價(jià)格波動情況,采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,維護(hù)碳市場的穩(wěn)定,防止起落太大。文章還說,廣東啟動碳排放權(quán)交易試點(diǎn)后,將呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn),西電東送的受入電量可能會加大。另外,使用林業(yè)碳匯的補(bǔ)充機(jī)制也是其特色。廣東意圖通過此舉,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動山區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
  
  在另一篇“碳交易不能‘畫地為牢’”的專訪中,廣州碳排放權(quán)交易所董事長李正希認(rèn)為,一個(gè)全國性碳排放權(quán)交易平臺的實(shí)現(xiàn),需要打破條塊分割。“交易所不應(yīng)該成為條塊分割下的交易所,而是一個(gè)開放的、不受行政條塊約束的市場,解開范圍緊箍咒,這個(gè)市場才是真正開放的市場。”他認(rèn)為,碳排放權(quán)交易市場,產(chǎn)品的制造者是政府,這就是一級市場,企業(yè)買回來的碳排放權(quán)配額供自己使用,但是有可能,在用的過程中節(jié)約了碳排放權(quán)配額,就應(yīng)該允許企業(yè)出售碳排放權(quán)配額,這就是二級市場。一級市場、二級市場都應(yīng)該成為碳交易所交易的內(nèi)容。
  
  9月18日的北京晨報(bào)報(bào)道說,北京明年也將開展碳排放交易,企業(yè)消耗的電、氣、煤、油這4項(xiàng)能源釋放出的二氧化碳都可以進(jìn)行碳排放交易,不過可吸入顆粒物PM2.5因構(gòu)成比較復(fù)雜,暫時(shí)還不能進(jìn)入交易平臺。京華時(shí)報(bào)則以“碳交易平臺將搭建完畢,排放大戶或被強(qiáng)制購指標(biāo)”為題報(bào)道了這一消息。
  
  9月17日的北京日報(bào)報(bào)道說,北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布新一期的《中國300個(gè)省市綠色經(jīng)濟(jì)與綠色GDP指數(shù)》,其中顯示北京的資源環(huán)境效率為31個(gè)省市、自治區(qū)最高,綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)也在省、市、自治區(qū)中列首位。
  
  據(jù)了解,去年一年,31個(gè)省、市、自治區(qū)資源環(huán)境效率從上年的每立方米0.91元上升到每立方米1.01元,比上年提高10.8%。北京的資源環(huán)境效率最高,每立方米水氣創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值為5.31元。同期,中國31個(gè)省、市及自治區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均值為0.1905,比上年提升了6.4%,其中,北京綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)為1.0000,繼續(xù)排在31個(gè)省市及自治區(qū)的首位。
  
  媒體還關(guān)注近期公布的世界500強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在文章中稱,國際碳排放信息披露項(xiàng)目CDP的報(bào)告顯示,世界上大型商業(yè)公司都已經(jīng)逐漸意識到商業(yè)活動越來越受制于氣候變化,其中包括干旱和洪水等一系列極端天氣。報(bào)道指出,中國大陸有23家企業(yè)提交數(shù)據(jù),不過,在此次披露中,唯一一家有披露得分的中國大陸企業(yè)為中國海洋石油總公司,其2012年的碳排放得分為33分,但遺憾的是并不能對其具體排放數(shù)據(jù)查詢;而與之相對的其余入榜的13家中國大陸企業(yè)均無跡可尋。文章分析認(rèn)為,很多中國企業(yè)都不愿意交出數(shù)據(jù),擔(dān)心公司機(jī)密會泄露;而事實(shí)上,西方企業(yè)提交數(shù)據(jù)的目的很大程度上,就是為了樹立其良好的可持續(xù)發(fā)展品牌形象。
  
  
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