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山東省重拳出擊整治食品安全制假售假零容忍

2013-05-17 08:50 來源：大眾日報責編：錢瑩

摘要：: 5月16日,省政府副秘書長、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽信假羊肉”等食品安全問題接受了記者的采訪。

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　　【CPP114】訊：5月16日,省政府副秘書長、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽信假羊肉”等食品安全問題接受了記者的采訪。

對“毒生姜”、“假羊肉”事件深感痛心,對消費者深表歉意

　　記者:近期我省接連發(fā)生“毒生姜”、“假羊肉”事件,引發(fā)社會各方關(guān)注,請問您如何看待?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件曝光后,引發(fā)公眾強烈關(guān)注。這些事件,雖然只是局部或個別現(xiàn)象,但影響惡劣,危害重大,我們深感痛心,并對消費者深表歉意。這類食品一旦進入市場,將會對消費者的身體健康造成威脅。事件的發(fā)生,進一步加劇了公眾對食品安全的擔憂,嚴重影響了老百姓的食品消費信心。對我們山東而言,這些事件玷污了山東食品產(chǎn)業(yè)的良好聲譽和形象,極大地損害了我省其他合法守規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)戶的利益。食品安全,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,是老百姓的第一需求。作為農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品產(chǎn)業(yè)總量均居全國首位的省份,我們對此類違法行為堅持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,堅決打擊,決不姑息放縱。同時,堅持標本兼治,采取系統(tǒng)性整改措施,著力構(gòu)建長效的工作機制,確保向全國人民提供安全放心的食品。

　　記者:事件發(fā)生之后,相關(guān)方面采取了哪些處置措施?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件發(fā)生后,省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導同志第一時間作出重要指示,要求立即調(diào)查核實,依法查處違法違規(guī)行為,嚴肅追究相關(guān)人員責任。在處置過程中,省委、省政府主要領(lǐng)導同志多次作出重要批示,指出,保障食品安全,是對各級政府和監(jiān)管部門科學發(fā)展與執(zhí)政能力的重大考驗,要求對食品制假售假必須零容忍,堅決依法嚴懲,舉一反三,標本兼治,研究出臺系統(tǒng)性整改措施,提升全省食品安全整體水平。省政府分管領(lǐng)導也多次組織專題會議研究落實措施。省政府食品安全工作辦公室及時調(diào)度相關(guān)地市,并協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)、公安等部門立即派出工作組趕赴當?shù)貐f(xié)助開展事件查處工作。

　　在“毒生姜”事件處置方面,濰坊市迅速組織力量調(diào)查核實,查封涉嫌銷售“神農(nóng)丹”的農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶,對業(yè)戶經(jīng)理和非法使用“神農(nóng)丹”的3名當事人實施刑事強制措施；對各類農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶開展拉網(wǎng)式檢查,集中收繳違規(guī)銷售的“神農(nóng)丹”農(nóng)藥38箱；對使用“神農(nóng)丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕清除和銷毀,并計劃改種其他允許使用該農(nóng)藥的作物。同時,以政府公告形式重新公布禁止使用的農(nóng)藥目錄,公開舉報電話,鼓勵村民有獎舉報。

　　在“假羊肉”事件處置方面,濱州市立即成立專案組,對曝光企業(yè)進行查處,并對陽信縣所有肉制品企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,在縣、鎮(zhèn)設(shè)立有獎舉報電話,接受群眾舉報監(jiān)督。目前已依法對4家涉嫌違法企業(yè)羊肉造假原料進行了查封,查獲問題羊肉2.5噸,抓獲犯罪嫌疑人5人。檢察機關(guān)已經(jīng)介入,對3名涉嫌監(jiān)管不力的監(jiān)管部門工作人員進行了刑事拘留。

兩起事件的調(diào)查處理情況,已及時通過媒體進行了通報。目前,案件正在進一步調(diào)查審理之中。我們將對違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)責任人進行嚴厲查處,對那些膽敢以身試法、制假售假的違法犯罪分子,堅決嚴懲不貸；對瀆職失職的監(jiān)管人員,嚴肅追究責任,絕不包庇遷就。

　　針對當前食品安全方面存在的突出問題,5月10日,山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好食品安全工作的緊急通知》,決定在全省啟動為期1個月的食品安全隱患排查整治行動,逐行業(yè)、逐區(qū)域、逐環(huán)節(jié)、逐品種開展隱患排查,深入進行治理整頓,嚴懲重處違法犯罪行為。同日,按照國務院食安辦統(tǒng)一部署,下發(fā)專門通知,在全省范圍內(nèi)開展肉及肉制品專項治理行動。5月15日,省政府召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作電視會議,專題部署安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加大源頭治理力度。

　　對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)關(guān)鍵風險點把握還不夠細致

　　記者:近年來,食品安全工作力度持續(xù)加大,但食品安全問題仍時有發(fā)生,屢禁不止,原因究竟何在?

　　馬越男:近年來,從中央到地方各級都高度重視食品安全工作,不斷完善政策措施,持續(xù)加大工作力度,食品安全水平總體上保持穩(wěn)定。但不可否認的是,當前食品安全事件多發(fā),社會關(guān)注,老百姓擔憂,可以說,食品安全形勢還是比較嚴峻的。究其原因,確實比較復雜:有食品生產(chǎn)經(jīng)營者道德誠信缺失,唯利是圖、不擇手段的原因；有食品安全法規(guī)制度不健全、監(jiān)管力量不足的原因；有食品行業(yè)面廣量大、鏈條長、環(huán)節(jié)多,準入門檻低,小散亂現(xiàn)象突出,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高的原因；也有市場約束機制不完善,違法成本低而守法成本高的原因,等等。

　　從政府及監(jiān)管者自身來看,我們對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和監(jiān)管規(guī)律的認識還不夠深刻,對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風險點把握還不夠細致,食品安全監(jiān)管工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性還不夠強,監(jiān)管能力與目前食品事件多發(fā)的現(xiàn)狀相比,還有較大差距。同時,我們在食品安全的法制完善、宣傳教育、誠信建設(shè)等方面還存在著缺位和不到位的地方。

　　建立完善產(chǎn)地準出、市場準入制度和追溯體系,將所有農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍

　　記者:針對當前食品安全存在的這些突出問題和面臨的嚴峻形勢,我省下一步將采取哪些具體措施?

　　馬越男:下一步,我們將針對我省食品安全領(lǐng)域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾,重拳出擊,重典治亂。同時,舉一反三,著力構(gòu)建長效工作機制,加快提升食品安全保障水平。

　　一是狠抓治理整頓,嚴懲違法犯罪。年初,圍繞食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題,我省開展了從食品安全源頭到餐桌的五項治理行動和一項示范創(chuàng)建行動。近期又根據(jù)國家要求,結(jié)合對相關(guān)事件的查處,部署對肉及肉制品等重點品種進行全面排查治理,堅決取締食品生產(chǎn)加工“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”,切實凈化食品市場和消費環(huán)境。始終保持對食品安全犯罪嚴懲重處的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,深挖危害食品安全的犯罪源頭,斬斷非法利益鏈。

　　二是切實提高食品安全監(jiān)管能力。今年,國務院政府機構(gòu)改革意見提出,將食品安全辦、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管職能進行整合,組建新的監(jiān)管機構(gòu),進一步理順監(jiān)管體制,加強監(jiān)管力量。根據(jù)國家部署,省、市、縣三級要于今年年底前完成整合組建工作。我們將結(jié)合本次改革,進一步完善監(jiān)管體制,明確監(jiān)管職責,整合監(jiān)管資源,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量,推進食品安全工作關(guān)口前移、重心下移。完善考核評價體系,加大對地方政府、監(jiān)管部門的考核監(jiān)督。建立健全責任制和責任追究制,加大對食品安全工作的行政監(jiān)察和問責力度。

三是嚴格落實企業(yè)主體責任。落實企業(yè)主體責任,是解決食品安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過責任倒逼機制,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識、安全意識和責任意識,切實提高食品質(zhì)量。下一步,我們將督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全從業(yè)人員崗位責任制,完善質(zhì)量安全管理體系,落實各項管理制度,開展全員培訓,加強全過程的食品安全管理。進一步落實企業(yè)負責人的責任,對違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴追責。完善行業(yè)退出機制,對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責任人,依法實施行業(yè)禁入。同時,完善食品行業(yè)誠信體系,建立各類食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,及時向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用信息,督促企業(yè)自律守法,誠信經(jīng)營,自覺承擔社會責任。

　　四是大力推進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在強化監(jiān)管的同時,進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強食品原料生產(chǎn)基地建設(shè),著力培植和發(fā)展一批知名品牌、知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。強化源頭治理,嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地化生產(chǎn)、場區(qū)化養(yǎng)殖,大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積,增加“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)產(chǎn)品總量規(guī)模。通過進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,不斷優(yōu)化整體結(jié)構(gòu),推進食品產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。山東既是全國農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū),也是全國農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地。我們將建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,將所有農(nóng)產(chǎn)品都納入監(jiān)管范圍。對外地輸入農(nóng)產(chǎn)品同樣也要加強監(jiān)管,確保輸入食品質(zhì)量的安全。

　　五是在食品安全問題上充分調(diào)動公眾參與的積極性,發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。對于守法合規(guī),誠實勞動,正常經(jīng)營的農(nóng)戶和食品生產(chǎn)加工者,要給予鼓勵,對事跡突出者要多加報道宣傳,形成正氣占據(jù)絕對優(yōu)勢的社會氛圍。對于違法個人和生產(chǎn)經(jīng)營單位,要予以曝光,典型案件的處罰要廣而告之,深入開展案件警示教育,以達到誡勉和震懾的作用。目前,我省已全面實施食品安全有獎舉報制度,我們歡迎社會各界積極參與,踴躍舉報,共同推動食品安全水平不斷提高。

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